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增强世卫组织权威和治理能力应成为国际共识

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增强世卫组织权威和治理能力应成为国际共识
【特别重视】  作者:任晶晶,系我国社会科学院习近平新年代我国特色社会主义思维研讨中心特约研讨员、我国社会科学院当代我国研讨所副研讨员  日前经过视频方法举办的第73届世界卫生大会,是在新冠肺炎疫情仍然在全球多个国家和区域暴虐、世界各国抗疫局势呈现分解的情况下举办的一次重要世界会议,关于和谐各国举动、促进各国一起抗击疫情具有极为重要的含义。我国以实际举动鼎力支撑世卫安排展开工作、发挥效果,为全球抗疫协作作出了杰出贡献。5月18日,在瑞士日内瓦世界卫生安排总部,世卫安排总干事谭德塞在第73届世界卫生大会视频会议上宣告说话。新华社发  世卫安排应在全球抗疫协作中发挥主导效果  出人意料的新冠肺炎疫情给许多国家形成了严重人员和财产损失,暴露出经济不平等、展开不均衡、医疗体系建造滞后、公共卫生办理应急机制难以有用应对突发危机等许多对立和问题,发达国家和展开我国家都在疫情中暴露出本身办理的短板。因而,世界社会需求携手协作,一起应对疫情带来的严重应战。  咱们看到,疫情危机一方面促进世界各国联合起来,在疾病防备、阻断传染源、探究有用医治计划、展开疫苗研制等方面展开协作,一起探寻处理之道;另一方面也暴露出,地缘政治对立、意识形态不合等仍然是阻止各国就处理全球性问题展开协作的杰出纠缠。特别是,某些国家将疫情作为世界政治对立的手法,使用病毒来历等问题对特定国家进行污名化构陷,并张狂向其他国家和世界安排甩锅,以搬运国内大众对本国政府应对疫情不力的责备。在疫情现已构成全球严重公共卫生危机的布景下,将疫情政治化对世界抗疫协作形成的危害是清楚明了的。  在当今各国间经济、社会、文明和人员沟通日益严密的全球相互依赖环境中,任何一个国家抗击疫情的失利都有或许导致整个世界社会团体尽力的失利。一起,任何一个国家内部存在的病例不只关于本国公民的生命健康,并且对世界公民的生命健康都或许形成要挟。在应对应战的过程中,世界卫生安排作为全球公共卫生办理体系的重要安排,无疑应当发挥主导效果。  作为联合国体系中担任全球卫生业务的专门性安排,世界卫生安排在平常和危机时期的功能有所不同。在平常,世卫安排的首要效果表现在处理各国所面临的盛行症和非盛行症问题,进步各国公民健康水平,推进卫生根底设施建造,保证各国公民享有根本医疗条件等。正是在世卫安排推进下,健康权作为一项根本人权得到了各国政府的遍及认可。也正是在世卫安排的活跃倡议下,2005年修订的《世界卫生法令》将向世界社会通报“有或许构成世界重视的突发公共卫生事件”确定为各国应尽的世界职责。  在公共卫生危机期间,世卫安排则需承担起领导全球举动、和谐各国方针的职责,并且在推进各国有针对性地研讨防备措施、医治原则,进行疫苗研制,防止借疫情对某些国家施加不必要的经济、交易和人员活动束缚等方面,发挥主导性效果。在近年来爆发的甲型H1N1流感、埃博拉病毒、中东呼吸道综合征等公共卫生危机中,世卫安排召开会议,宣告“世界重视的突发公共卫生事件”,和谐受疫情影响国家展开应对举动,为不发达国家供给公共卫生帮助,领导全球科学家展开相关研讨等,经过这些方法参加到危机办理中,成为应对突发公共卫生危机、推进疫情防控世界协作的国家栋梁。  各国通力协作是世卫安排发挥效果的条件和要害  在应对突发性全球公共卫生危机时,世卫安排的才干也常常遭到限制,特别是国家间政治关系会影响和阻碍各国展开一起举动的尽力。在人力、物力和财力等方面,世卫安排均依赖于成员国的捐助和支撑。一起,世卫安排作为专家安排,其在全球办理中的威望性与合法性首要依托为世界各国供给以科学、专业的常识为根底的方针主张,但它并不能对有关国家的内政或外交方针施加强制性束缚。  例如,在应对2014年埃博拉出血热危机中,世卫安排展开了活跃举动,时任总干事陈冯富珍屡次招集区域国家会议,一起参议应对疫情之策。可是有关国家对世卫安排提出的正告反响缓慢,终究导致疫情在部分非洲国家爆发和延伸。在本次新冠肺炎疫情期间,世卫安排早在2020年1月23日便宣告疫情现已构成“世界重视的突发公共卫生事件”,可是有的国家对世卫安排的正告不以为意,终究形成疫情的世界大盛行,影响了全球抗疫举动的成效。  因而,世界各国通力协作是世卫安排发挥效果的条件和要害因素。在人类历史上,天花经过长达千年的时刻才传遍全球。但在全球化年代的今日,一种病毒或许只需很短时刻便可传遍全球,任何一个国家抗击疫情的失利都可以被看作是全球抗疫举动的失利。在面临一种盛行性疾病的时分,任何将本国“置身于事外”的主意既是自私的,也是不现实的。各国都不或许在他国疫情没有得到有用操控的情况下独善其身。无论是对世卫安排的正告无动于衷,仍是经过甩锅的方法损坏世界社会协作抗疫的尽力,都是对全球公利的无视和不担任,都是对人类正义与良知的亵渎,终究必将使本国疫情进一步恶化,将本国公民的生命与健康置于愈加风险的地步。  联合协作、携手应对,才干打败疫情  正是依据对世界协作重要性的深入知道,我国活跃倡议构建人类卫生健康一起体。自疫情发作以来,习近平主席现已屡次在各种双方和多边场合指出,在应对这场全球公共卫生危机的过程中,构建人类命运一起体的迫切性和重要性愈加凸显。各个国家唯有经过联合协作、携手应对,才干打败疫情,保护人类赖以生存的地球家乡。在应对疫情的过程中,我国实在实行世界职责,发挥担任任大国效果,及时揭露信息,发布病毒基因组序列,共享防控、医治经历及计划,为其他国家抗击疫情供给人、财、物和技能帮助,展开疫苗研制世界协作,为全球抗疫作出了严重贡献。  “德不孤,必有邻”。我国在世界社会活跃呼吁支撑世卫安排工作,加大对世卫安排的资金支撑和技能帮助,先后向世卫安排捐款合计5000万美元。习近平主席在本届世界卫生大会开幕式上的致辞中,进一步提出了多项举动,以支撑各国特别是展开我国家抗击疫情的举动。这些举动包含:支撑受疫情影响的国家特别是展开我国家的抗疫奋斗以及经济社会康复展开,在华树立全球人道主义应急库房和纽带,树立中非对口医院协作机制,同各国共享疫苗效果,暂缓最赤贫国家债款偿付等。习近平主席着重,病毒没有国界,疾病不分种族,他呼吁各国公民英勇前行,同舟共济、同舟共济,展示了人世大爱,会聚起同疫情奋斗的澎湃之力。  当今世界,国与国之间多方面、多渠道的密切联系早已将各国在政治、经济、社会、环境、公共卫生等方面严密联系在一起,世界社会事实上现已成为一个不折不扣的命运一起体。因而,全球公共卫生办理不能以完成某个或少量国家的私益为方针,而是要将保护全人类一起利益作为奋斗方针和举动原则。那种只是依据本身利益得失衡量办理成效,乃至动辄以“退群”等手法对办理安排进行要挟的做法,终将被证明是有百害而无一利的——无论是对本国仍是对他国而言,都是如此。  面临出人意料的全球性公共卫生危机,携手协作是各国打败应战的仅有途径。在暴虐的疫情面前,进一步增强世卫安排在全球公共卫生办理范畴的威望,不断提高和完善世卫安排的办理才干,应当成为世界社会的一致,应当成为全部担任任、有担任国家的一起举动。支撑世卫安排,便是支撑全人类,便是为构建人类命运一起体增砖添瓦。反之,则必将为世界社会所不齿,被历史潮流所扔掉。  《光明日报》( 2020年05月24日?11版)

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